中西关系：从新起点迈向新时期

作者：中国驻西班牙王国大使  吕凡 

2018年11月27日—29日，习近平主席对西班牙进行国事访问，我有幸陪同。访问期间，安排了一系列正式活动，如皇家私人宴会（由费利佩国王和莱蒂西亚王后举行正式欢迎仪式）、与西班牙首相佩德罗·桑切斯进行工作会晤、习近平主席和夫人彭丽媛欢迎晚宴。这些活动和其他活动充分体现并使我们感到西班牙方的热情。对此，我们要表达诚挚的谢意。同时，此次访问体现了习主席两国全面战略伙伴关系定位（习主席在多次讲话中提到）的含义。费利佩六世国王在欢迎晚宴上也肯定了这一关系，并肯定本次访问是双方关系的深度更新，是两国共同努力的成果，是中西坚实友谊和巨大进步的显著标志。两国元首的公开讲话充分说明了加强中西双方关系的充分信心。

国事访问期间取得的诸项成果中，两国的联合声明意义最为重大。声明中包含多项共识，最重要的一项是更新和加强两国于2005年建立的全面战略伙伴关系。两国关系的更新可促进双边关系的发展，并继而促进维护世界和平、稳定、发展。声明中，中西两国承诺在互尊、互惠的原则下加强多边主义。两国政府还表示会依照相同的愿景，就诸多国际事务，如控制气候变化、反恐、防止武器扩散和裁军等展开合作。声明中重申了两国经贸关系的重要性。两国肯定了自身巨大的合作潜力，与访问期间达成的各项协议一道，声明扩大和深化对两国经贸关系。同时，中西双方将致力于两国社会的融合，深化在体育、旅游方面的教育、文化合作。联合声明既具深度，又具广度，共36项，具体指明了两国双边关系今后的发展道路和两国的立场。

除联合声明外，习主席与桑切斯首相的工作会晤还签署了双方贸易、税收、文化、科技及重振商业咨询委员会等多项协议。具体签署协议如下：三个谅解备忘录，第一个是在第三市场加强合作方面，第二个是就业和社会保险方面，第三个是先进材料领域的科技创新合作方面；一项双向税收协议；一项文化中心设立协议的补充税收财政协议；一项推进西班牙语在中国教学的战略协议；两项促进（西班牙鲜食葡萄和猪肉）出口中国的协议。此外，除了机构间协议，还签订了十项西中企业间协议。这无疑将有助于改善两国企业间通道，有利于进入双方市场。

本次访问扩展了“一带一路”框架下的合作空间。通过和西班牙同仁的交流，西班牙媒体和智库的各类报道，以及我个人的经历，我感受到西班牙方对在该倡议下签署《谅解备忘录》的意愿和热情。尽管尚未付诸实施，我们仍然取得了显著的成绩，大家都认为该倡议作为加强第三市场的交流合作的连通平台潜力巨大。对于中方而言，我们高兴地看到佩德罗·桑切斯首相已确认出席第二届“一带一路”峰会，我们期待峰会使两国合作继续迈进，在“一带一路”框架下共同加强更多方面的联系，取得成就。

图片说明：图为西班牙工业贸易旅游部部长和西班牙中国企业咨询委员会会议代表在一起

在中国与欧盟的关系框架内，习近平主席还指出，西班牙是欧盟重要成员，是中国在欧盟的好朋友、好伙伴。此外，西班牙是习主席连任后访问欧洲的第一站。联合声明中，中西双方均对第二十届中国欧盟峰会取得的成果表示满意，双方表明愿意继续扩大欧盟和中国双边和多边建设性合作。同时，双方均表示，中国和西班牙均意识到进行中-欧投资协议谈判、促进企业交流、推进更大互惠投资、提高人民富裕的必要性。为此，习主席和中国人民希望，西班牙在欧盟内部发挥促进中欧关系良好稳定发展的积极作用。

访问时间还有另一层特殊意义，即中国和西班牙建交45周年。习主席对此评价为互信增强的45年，合作增加的45年，文化互通增进的45年。所有这一切的获得均基于两国互相尊重、平等对待、互利合作的健康稳定发展的双边关系。

综上所述，我认为本次国事访问成果丰硕，反映出当下中西两国和人民关系的紧密性。正如习近平主席指出的那样，我确信从现在起，中国将与西班牙一道迎接机遇，共同面对挑战，开启双边关系新篇章，共创惠及两国的美好明天。

照片说明：图为习近平主席与马德里市长马努埃拉·卡尔门娜

与中国世界公共外交组织签订协议

值习近平主席国事访问之际，外交研究院与中国第一家致力于外交和“一带一路”国际合作的非政府机构——中国世界公共外交组织（WPDO）签订了合作协议。“一带一路”是中国政府推进的战略项目，是中国新的国际政策的主线。协议由WPDO会长马振轩签署，研究院荣誉研究员、WPDO政府顾问团成员和唯一的欧洲政府代表、WPDO创始成员阿尔多··沃尔塞斯(Aldo Olcese)陪同出席。WPDO地中海地区会长、多年前曾在西班牙和中国担任大使的突尼斯大使萨赫比·巴斯里(Sahbi Basli)，以及该组织的支持团队和赞助团队人员一同出席。研究院方签字人为研究院执行院长圣地亚哥·韦罗·德·安特罗（Santiago Velo de Antelo）。WPDO于2017年11月末在日内瓦成立，作为中国国际政策思想的一家大型机构在国外开展工作，是中国第一家在联合国正是注册的此类性质的机构。

WPDO宗旨之一是推动“一带一路”国家之间的合作，在思想领域推进意识交流和联系互动，从而促进人民和睦相处和繁荣。此外，WPDO还以中国青年学生在外交领域培养为己任，让他们今后进入西班牙和伊比利亚美洲工作。

协议内容为：双方一起推动“一带一路”倡议，促进沿线国家和人民间合作。在“一带一路”倡议中西班牙具有连接欧洲和地中海的双重重要地位，下阶段，研究院与WPDO可共同开展培训项目，可开展外交论坛，双方探讨在全球合作战略大框架下的基本共识。通过“一带一路”倡议，研究院敏锐地看到，中国将在短期内参与引领世界。为开展机构间的国际事务，在欧中间制定战略协议恰逢其时。马会长邀请研究院执行院长圣地亚哥·韦罗·德·安特罗（Santiago Velo de Antelo）2019年率研究院代表团访问北京。

WPDO在马德里国家音乐厅举办的音乐会在公众和评论界取得巨大成功。本次音乐会是继日内瓦、埃及卢克索和突尼斯卡尔塔戈之后，由WPDO主办、Onuart基金会合办的第四次进行“一带一路”宣传的音乐会。Onuart基金会由西班牙前外交部长、外交研究院项目部成员米格尔·安赫尔·莫拉蒂诺领导。

照片说明：图为世界公共外交组织与外交研究院签订协议现场